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改革开放:“双引昌平职业学校擎”助推“新江苏” 文  / 初中生职业学校 2021-01-04 人气 59

“全面达小康、建设新江苏”,揣着这幅动人的画卷,初夏时分,记者下江南走江北,一路看一路思索:建设“率先发展、科学发展、和谐发展的新江苏”,动力在哪里?答案还是:改革开放

  在省第十一次党代会上,李源潮书记提出:改革开放要取得新突破,即体制机制更具活力,政务环境更加优化,对外开放进入更高层次,市场化程度和国际化水平位于全国领先行列。

  半年已过。7400万江苏人正努力实践,为新江苏输入无穷的新动力。 

    体制改革 涉过深水区

  5月25日。江苏开源集团新董事会召开第一次会议。6位董事中,仅两位“家里人”,剩下4位全是外面人。

  国有企业董事会外部董事首次超过内部董事,这是江苏继续调整所有制结构的一个亮点。在我省国资、民资、外资达到“3个1万亿”,实现均衡发展的基础上,国企改革成为经济体制改革的着力点。省国资委有关方面负责人透露,在跨越大规模产权制度改革后,今年,我省国企改革重在机制优化:完善法人治理结构。开源、农垦、国信等四大省属国企试行外部董事制度;引进战略投资者。南京禄口机场与新加坡樟宜机场组成合资公司;市场化配置企业高管。最近,金陵饭店等省属国企拿出5个副总岗位,公选人才。

  引入新机制,为国企发展注入新的活力。今年我省国企效益大幅提高,至4月底,195户企业实现营业收入1028.44亿元,同比增长34.88%;实现净利润35.61亿元,同比增长1.74倍。

  创新政府管理方式,提高行政效率,塑造服务型政府的改革,也在各地悄然推进。

  5月24日。宿迁市宿豫区保安乡农技服务中心主任蔡同广冒雨下村,给农民小秧田查虫害。“再过几天,我任职满一年,镇上要请几十位农民给我打分……”一年前,宿豫区尝试进行乡镇机构综合改革,原有“七站八所”被新的五大中心替代,经竞争上岗,人员大大精简。“每两年,乡政府跟每人签合同,定岗定责,每年测评,区财政拿出40多万元,给五大中心支付工资、办公经费。”保安乡党委书记崔学州说:这样可以把乡镇原有事业单位从“管理加收费”变成公益服务机构,有利于事业的发展。

  厘清政府与市场的边界,政府放权中介的自我革命,在各地搞得很火。扬州发改委副主任洪庆生说,两年内,全市200多家行业协会将与政府全部脱钩,政府保留行政职能,其他职能统统剥离给协会。

  培育名牌、促进产业发展、应对贸易摩擦……这些政府过去的“份内事”,如今交到行业协会手中。高邮龙虬镇,罗氏沼虾产量占全国五分之一,农民因此年增收2.5亿元。产业做大,行业协会功不可没。协会秘书长秦恩华说,今年春天,协会统一采购虾苗,每尾价格便宜三厘钱,为虾农省了100万元!

  “当前,经济、社会领域的深层次矛盾,多与体制弊端有关。”省发改委,有关方面负责人认为,“当前,我省体制改革已涉入深水区,这将为建设新江苏打破体制性障碍!”

  经济国际化 更上层楼 

“没有工人,全是技术人员,我们就是‘头脑工厂’,靠智慧赚外汇。”

  5月21日。在无锡工业设计创意产业园,无锡福源公司总经理江一宇如此介绍。只有39名员工,福源却是国内汽车生产线自动化控制设计的龙头。“日本汽车主要品牌的生产线自动化控制设计,外包给我们。现在手头正做着马来西亚TCMA和印度TATA公司的活。”

  苏州新电信息科技公司也在替老外做事。副总何妙珍说,公司承接了新加坡政府90%以上的电子政务项目,去年软件开发维护出口超过1亿元。

  争夺国际现代服务业转移机遇,发展国际服务外包,驱车苏南,“服务外包”成为各地领导口中的高频词。全省“国际服务外包”企业已超过300多家。去年,全省软件服务外包出口2亿美元,今年一季度,仅苏州工业园国际科技园软件外包出口就达2100万美元。

  转变外贸增长方式,利用外资重在质量,推动产业结构升级,是提升经济国际化水平的重要路径。一季度,全省进出口总额767.3亿美元,同比增长26.6%;实际到账注册外资59.36亿美元,同比增长53.5%。外向型经济高开高走,不过,更值得欣喜的是,我省外向型经济结构更加优化。一季度,全省高新技术产品出口194.5亿美元,同比增长51.6%,高于全省出口增幅19.1个百分点。

  开发区是江苏国际化的主阵地,在苏南开发区采访,记者感受最多的,不是引资数量增加,而是从世界车间向创新高地转变的激情。

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