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贵州省人民政府关于进一步做应天学院好新形势下就业创业工作的实施意见 文  / 初中生职业学校 2021-01-11 人气 198

贵州省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见
黔府发〔2015〕29号

各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

为认真贯彻《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号),切实推动大众创业、万众创新,努力实现最广泛的就业。现提出以下实施意见:

一、实施就业优先战略

(一)着力稳定和扩大就业。将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标,纳入我省“十三五”国民经济和社会发展规划及年度计划。坚持发展经济与促进就业互动,以加快发展促进就业,扩大就业规模,改善就业结构。合理确定经济增长速度和发展模式,科学把握宏观调控方向和力度。加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接,建立宏观经济政策对就业影响评价机制和公共投资、重大项目建设带动就业评估机制。各级各部门在研究出台改革发展、财税金融、产业调整、社会管理等重大政策时,要充分考虑政策对就业岗位变化、就业创业环境、社会保障及劳动关系等方面的影响;在安排公共投资与重大项目建设时,同等条件下优先安排创造就业岗位多、带动收入增长快、催生创业空间大的项目。(牵头单位:省发展改革委;责任单位:省就业工作联席会议成员单位,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(二)发展吸纳就业能力强的产业。重点培育以大数据为引领的电子信息产业、以大健康为目标的医药养生产业、以绿色有机无公害为标准的现代山地高效农业、以民族和山地为特色的文化旅游业、以节能环保低碳为主导的新型建筑建材业等五大战略性新兴产业。创新服务业发展模式和业态,支持发展商业特许经营、连锁经营,大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业,打造新的经济增长点,提高服务业就业比重。大力推进产业转型升级和创新成果转化,创造更多就业岗位,更多地满足以高校毕业生、农民工为重点的青年就业需求。培养新型职业农民,鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者到农村就业创业。引导和促进资源加工型、劳动密集型产业加快发展,提高就业吸纳能力。(牵头单位:省就业工作联席会议成员单位;责任单位:各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会、各县〔市、区、特区〕人民政府)

(三)发挥小微企业就业主渠道作用。继续落实“3个15万元”扶持政策,每年新增扶持微型企业2万户,带动就业10万人以上。引导银行业金融机构创新金融产品,服务小微企业。发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构,为小微企业提供融资支持。强化市场监管执法和知识产权保护,对小微企业核心专利申请优先审查。发挥新型载体聚集发展的优势,引入竞争机制,开展小微企业创业创新基地城市示范建设。创新政府采购方式,消除中小企业享受相关优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛。指导企业规范用工管理,建立小微企业目录,对小微企业发展状况开展抽样统计,对小微企业新招录劳动者,按相关规定给予就业创业支持。(牵头单位:省经济和信息化委、省工商局、省政府金融办;责任单位:省人力资源社会保障厅、人行贵阳中心支行,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会、各县〔市、区、特区〕人民政府)

二、大力推进创业带动就业

(四)营造宽松便捷的准入环境。全面清理非行政许可审批事项,不再保留“非行政许可审批”类别。继续取消和下放省级行政审批事项。及时制定并公开企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单,简化、整合投资项目报建手续,创新投资管理方式。对保留的审批事项,规范审批行为,明确标准,缩短流程,实现“一个窗口”受理、网上关联审批等方式,限时办理。深化商事制度改革,全面落实先照后证登记制度,推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”,全面实现“一照一码”,2015年底前制定出台“三证合一”登记制度改革的实施办法。推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革,依托企业信用信息公开系统,实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。(牵头单位:省政府法制办、省工商局、省发展改革委、省编委办;责任单位:省经济和信息化委,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会、各县〔市、区、特区〕人民政府)

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